3月12日晚，盧教授和美國哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院兼職講師Craig VanGrasstek及日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)匾恍┡笥研》秶鄄?。晚餐時Craig VanGrasstek及其他一些專家談及美國當(dāng)前貿(mào)易政策及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系頗有意思，現(xiàn)摘要分享如下：

1、特朗普現(xiàn)象其實“早已有之”，大家早就清楚美國遲早都會出現(xiàn)一個“不那么支持”（less supportive）貿(mào)易自由化的總統(tǒng)，即使沒有特朗普，也會有另外這樣一位人物。Craig并調(diào)侃特朗普“風(fēng)格上頗為驚人，本質(zhì)上則并非新象”（He’s overdonein style and overdue in substance.）

2、在對外實施貿(mào)易制裁方面，美國最大的弱點是其GDP中貿(mào)易所占比重過大，如果真干就會搬起石頭砸自己的腳，因此經(jīng)常是虛張聲勢，就像1995年克林頓威脅對中國打貿(mào)易戰(zhàn)最后不了了之那樣（注：1995年克林頓利用“特別301條款”聲稱要對中國30億美元產(chǎn)品提高關(guān)稅到100%，中國立刻宣布報復(fù)措施后，美國國務(wù)卿隨即表示不想和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，幾天后克林頓宣布無條件延長中國最惠國待遇。）而時至今日，貿(mào)易在美國GDP所占比重遠超1995年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系密不可分，因此美國對中國打貿(mào)易戰(zhàn)的“威脅作用”（leverage）更少，而北京對此心知肚明。

3、為了讓貿(mào)易制裁發(fā)揮作用，拉攏盟友必不可少。但是，在此方面特朗普的所作所為與歷史上美國的做法迥異（注：指特朗普關(guān)稅大棒胡掄，也打加拿大、歐盟、日本等盟友）。

4、近年來美國的貿(mào)易政策重點明顯從多邊轉(zhuǎn)向雙邊。1995年時美國只有2個自貿(mào)區(qū)協(xié)議，占其對外貿(mào)易總額的18%，2017年美國已有20個自貿(mào)區(qū)協(xié)議，占比已經(jīng)升至25%。但是，自貿(mào)區(qū)項下的優(yōu)惠進口不升反降，表明美國此舉并未在促進美國與其自貿(mào)區(qū)伙伴的貿(mào)易上發(fā)揮多大的作用。（某專家在提問時表示加拿大等很多美國與美商簽自貿(mào)區(qū)協(xié)議更多的是尋求一種“保險”，即防止與美經(jīng)貿(mào)關(guān)系生變。）

5、 特朗普一直威脅暗示要退出WTO，這是否會成為現(xiàn)實現(xiàn)在很難判斷。但可預(yù)斷的是，美國在“232”爭端（注：即美國利用其“232”條款對鋼鋁征收關(guān)稅）上一旦敗訴，即會給特朗普提供一個良好的借口，再次指責(zé)WTO“過時”，有關(guān)裁決不可接受等等。

6、特朗普強迫重簽《北美自貿(mào)協(xié)議》（NAFTA）（注：即后來的“美加墨協(xié)議“）的目的就是尋找一個多邊的替代物，他在協(xié)議里加入禁止加拿大和墨西可與中國商簽雙邊協(xié)議的條款即是明證。（注：即“美加墨協(xié)議”第32條，被很多媒體和專家稱作“毒丸條款”。）

7、美國貿(mào)易代表萊特希澤在白宮的職業(yè)生涯應(yīng)該是“掰著手指頭都能數(shù)得過來”，他會很快去職并重操律師就業(yè)，為美國鋼鐵等產(chǎn)業(yè)充當(dāng)“打手”。而特朗普施政在實現(xiàn)競選綱領(lǐng)上乏善可陳，幾乎一無所獲，因此連任希望也渺茫。在此情況下，其他國家應(yīng)該”長短期“兩手準備。

在短期，現(xiàn)在最應(yīng)該做的事就是“耗時間”（run out of the clock），在特朗普剩余2年任期內(nèi)不要與美國有實質(zhì)性的舉措，尤其是不要簽任何可能有長期效果的雙邊協(xié)議。美國國會現(xiàn)在也是這樣選擇的（而且國會與白宮之間的爭斗肯定會越來越多），大家都在等特朗普下臺。當(dāng)然，如果特朗普連任，其損害是“不可修復(fù)的”（irreparable）。（注：對此，我提問Craig，對正在與美談判并很有可能達成協(xié)議的中國，他是不是也是這個建議，他含糊其辭，并未作答。）在長期，大家對美國重新恢復(fù)其歷史上的領(lǐng)袖作用做好準備。

8、在多邊貿(mào)易體制中，“分享負擔(dān)”（burden sharing）將會一直是中國要面對的問題（注：即美國要求中國發(fā)揮大國作用，承擔(dān)更多義務(wù)）。而特朗普在對華貿(mào)易戰(zhàn)中的所作所為（注：即要求中國進行“結(jié)構(gòu)性改革”），將會“讓中國再次偉大”（Make China Great Again）（注：他們用了特朗普的“讓美國再次偉大”競選口號的梗）。