經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《2019年進(jìn)出口暫定稅率等調(diào)整方案》（下稱《方案》）自2019年1月1日起實(shí)施。《方案》對(duì)進(jìn)口最惠國(guó)稅率、關(guān)稅配額稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、出口關(guān)稅稅率等進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整情況說(shuō)明如下：

1.進(jìn)口暫定稅率。

自2019年1月1日起對(duì)706項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。為積極擴(kuò)大進(jìn)口，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行部分調(diào)整，包括新增對(duì)花生粕、棉子粕、葵花子粕等10個(gè)稅目的雜粕實(shí)施零關(guān)稅。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)治療癌癥、罕見病、糖尿病、乙肝、急性白血病等藥品亟需進(jìn)口的重要原料實(shí)施零關(guān)稅，涉及31個(gè)稅目項(xiàng)下63個(gè)品種，根據(jù)2018年進(jìn)口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2019年減征關(guān)稅7.9億元。

以某企業(yè)治療胃癌、結(jié)直腸癌的卡培他濱片為例，其原料藥卡培他濱關(guān)稅稅率由6.5%下調(diào)到0，預(yù)計(jì)2019年關(guān)稅成本可節(jié)約4200多萬(wàn)元，為藥品價(jià)格調(diào)整留下空間。對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出較少且進(jìn)口稅率相對(duì)較高的國(guó)外特色毛皮適當(dāng)降稅；將錸酸鹽暫定稅率的適用范圍擴(kuò)大為錸酸鹽及高錸酸鹽；取消冶煉鋼鐵產(chǎn)生的錳渣、供拆卸的廢船、廢銅電機(jī)、廢鋁電線電纜的進(jìn)口暫定稅率；根據(jù)國(guó)內(nèi)供需關(guān)系，取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子蓄電池單體的暫定稅率。

2.信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率。

根據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)品降稅協(xié)議安排，自2019年7月1日起，對(duì)298項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施第四步降稅，取消14項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率，同時(shí)縮小1項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率適用范圍。

（二）關(guān)稅配額稅率。

繼續(xù)對(duì)小麥等8類商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，稅率不變。其中，對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫銨3種化肥的關(guān)稅配額稅率繼續(xù)實(shí)施1%的進(jìn)口暫定稅率。適當(dāng)降低棉花配額外暫定稅率，穩(wěn)定和提升棉紡行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）協(xié)定稅率。

為支持“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的外部條件，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署并生效的貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠安排，2019年將對(duì)16個(gè)協(xié)定、23個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施協(xié)定稅率。除此前5個(gè)已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的協(xié)定稅率降稅方案繼續(xù)實(shí)施外，自2019年1月1日起，對(duì)我與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的9個(gè)協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。

根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉貨物貿(mào)易協(xié)議》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉貨物貿(mào)易協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》），自《協(xié)議》實(shí)施之日起，除內(nèi)地在有關(guān)國(guó)際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外，對(duì)原產(chǎn)于香港、澳門的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。

具體實(shí)施中，當(dāng)最惠國(guó)稅率低于或等于協(xié)定稅率時(shí)，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。

（四）特惠稅率。

2019年特惠稅率調(diào)整只涉及亞太貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的孟加拉和老撾兩國(guó)，稅率水平按協(xié)定規(guī)定隨著最惠國(guó)稅率降低進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

自2019年1月1日起繼續(xù)對(duì)鉻鐵等108項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵?，稅率維持不變；取消94項(xiàng)出口暫定稅率，主要包括化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等。

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